10月23日，财政部公布了2026年前三季度财政收支情况。今年前三季度，全国一般公共预算收入17.23万亿元，同比增长5.1%，增幅比上半年提高0.4个百分点；全国一般公共预算支出21.02万亿元，同比增长1%。
“财政收入的平稳增长主要是我国经济运行总体平稳，延续向新向优发展态势，同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了增长。”财政部国库司副司长马宏兵表示。
具体来看，前三季度，全国税收收入14.07万亿元，同比增长6.1%，增幅比上半年提高0.8个百分点；非税收入31586亿元，同比增长1.2%。主要税收收入项目方面，国内增值税55416亿元，同比增长6%；企业所得税34832亿元，同比增长7.1%。进口货物增值税、消费税15171亿元，同比增长12.7%。“这些数据反映出受到工业和服务业增长、价格回升及企业利润改善的共同带动，生产经营的恢复正在向财政收入传导。”北京国家会计学院副院长李旭红分析称。
另外，各地一般公共预算收入普遍增长。马宏兵介绍，前三季度，地方一般公共预算本级收入9.56万亿元，同比增长2.7%，增幅与上半年持平。分区域看，东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。31个省份中，28个省份收入增长。
支出方面，重点领域支出有保障，投资于人相关支出继续得到较好体现。分中央和地方看，前三季度，中央一般公共预算本级支出32820亿元，同比增长5.8%；地方一般公共预算支出177379亿元，同比增长0.2%。从支出结构看，民生类支出中，前三季度教育、科技、社保和就业支出同比分别增长1.1%、3.0%和5.2%；卫生健康支出同比增长7.7%，主要是发放育儿补贴增加。在东方金诚研究发展部执行总监冯琳看来，今年以来，一般公共预算支出结构延续了重民生的特征。
谈及市场关注的地方政府专项债券发行使用情况，财政部债务管理司副司长赵则永介绍，1至9月，全国共发行新增专项债券35608亿元，发行进度81%，其中，9月份发行6339亿元，较去年同期增加2148亿元，发行明显提速。14个“自审自发”试点地区项目储备和债券发行衔接更加紧密，1至9月发行27087亿元，占全国发行额的76%。
资金使用上也更加聚焦。赵则永表示，各地聚焦本地发展战略和优势产业，优先保障在建、续建项目资金需求，在资金、项目上的统筹更加优化，重点投向市政和产业园区、交通、保障性安居工程及城市更新等基础设施及民生领域项目建设，有效发挥了专项债惠民生、促投资、补短板的政策效能。
另外，目前6万亿元置换隐性债务限额发行进度达到98.3%。置换政策的落地实施，为防范化解地方政府债务风险送去“及时雨”，不仅大大减轻债务利息支出，也使地方腾挪出更多财力用于“三保”和急需发展的事业。“下一步，我们将继续加大工作力度，采取针对性措施，确保完成全年目标任务。”赵则永表示。
他同时透露，下一步，财政部将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作，指导各地早谋划、早准备，抓紧履行预算编制等相关程序，确保明年1月份尽早启动债券发行。
李旭红表示，增强地方自主财力并支持地方经济建设仍是当前政策的重要着力点。近期安排使用5500亿元地方政府债务结存限额，则进一步兼顾县域财力保障和有效投资。这些措施能够减轻地方收支压力对公共服务、项目建设和企业资金周转的影响，为第四季度经济运行提供支持。
展望后续，东方金诚研究发展部执行总监冯琳预计，在存量和增量政策协同发力下，四季度财政支出将加速。
“面向‘十五五’，财政政策的长期意义，在于促进居民收入、企业收益和财政可持续之间形成良性循环。前三季度数据体现了经济恢复带来的税源改善，也反映了民生保障、融资支持与地方风险化解的相互配合，助力形成更稳定的消费和投资，为宏观经济增长提供可靠支持。”李旭红进一步表示，新旧动能的转型现阶段仍带来一定的挑战，需进一步加强科学的财政管理，以促进财政的可持续性及增强经济发展的韧性。
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